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      1. 文件精神

        亞博觍`中方共產黨黨內法規制定條例`及`中方共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定` .`中方共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)`

        發布時間:2019-09-27

        新華社北京9.15日電 近日亞博觍⒘誦薅┖骴e`中方共產黨黨內法規制定條例`(以下簡稱`條例`) .`中方共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定`(以下簡稱`備案審查規定`)和新制定de`中方共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)`(以下簡稱`執規責任制規定`)并發出通知要求各地區各部門認真遵照執行.

        通知指出2012.亞博觍de`中方共產黨黨內法規制定條例` .`中方共產黨黨內法規和規范性文件備案規定`對加強黨內法規制度建設發揮了重要作用.根據新de形勢 .任務和要求黨中央對其予以修訂.

        通知要求各地區各部門要以習近平新時代中方特色社會主義思想為指導堅持以黨章為根本遵循推進全面從嚴治黨 .依規治黨切實抓好職責范圍內黨內法規制度建設工作.要以`條例`為基本遵循做好黨內法規制定工作扭住提高質量這個關鍵搞好制度"供給側結構性改革"形成制度整體效應.要認真執行`備案審查規定`堅持有件必備 .有備必審 .有錯必糾維護黨內法規和黨de政策de統1性資深性.要嚴格落實`執規責任制規定`各級黨組織和黨員領導干部必須牢固樹立嚴格執規理念擔負起執行黨內法規de政治責任.各地區各部門于貫徹執行中de重要情況和建議要及時報告黨中央.

        `條例`等3部黨內法規全文如下.

        中方共產黨黨內法規制定條例
        (2012.5.26日亞博批準并發布 2019.8.30日亞博政治局會議修訂)

        第1章 總則

        第1條 為了規范黨內法規制定工作提高黨內法規質量形成完善de黨內法規體系推進依規治黨根據`中方共產黨章程`制定本條例.

        第2條 黨內法規制定工作.砜慫劑心主義 .毛澤東思想 .鄧小平理論 ."3個代表"重要思想 .科學發展觀 .習近平新時代中方特色社會主義思想為指導堅持和加強黨de全面領導堅持黨要管黨 .全面從嚴治黨堅決維護習近平總書記黨中央de核心 .全黨de核心地位堅決維護黨中央資深和集中統1領導.

        第3條 黨內法規乃黨de中央組織中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省 .自治區 .直轄市黨委制定de體現黨de統1意志 .規范黨de領導和黨de建設活動 .依靠黨de紀律保證實施de專門規章制度.

        黨章乃最根本de黨內法規乃制定其他黨內法規de基礎和依據.

        第4條 制定黨內法規主要就以下事項作出規定:

        (1)黨de各級各類組織de產生 .組成 .職權職責;

        (2)黨de領導和黨de建設de體制機制 .標準要求 .方式方法;

        (3)黨組織工作 .活動和黨員行為de監督 .考核 .獎懲 .保障;

        (4)黨de干部de" .教育 .管理 .監督.

        凡乃涉及創設黨組織職權職責 .黨員義務權利 .黨de紀律處分和組織處理de只能由黨內法規作出規定.

        第5條 黨內法規de名稱為黨章 .準則 .條例 .規定 .辦法 .規則 .細則.

        黨章對黨de性質和宗旨 .路線和綱領 .指導思想和奮斗目標 .組織原則和組織機構 .黨員義務權利以及黨de紀律等作出根本規定.

        準則對全黨政治生活 .組織生活和全體黨員行為等作出基本規定.

        條例對黨de某1領域重要關系或者某1方面重要工作作出全面規定.

        規定 .辦法 .規則 .細則對黨de某1方面重要工作de要求和程序等作出具體規定.

        中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省 .自治區 .直轄市黨委制定de黨內法規可以使用規定 .辦法 .規則 .細則de名稱.

        第6條 黨內法規1般使用條款形式表述根據內容需要可以分為編 .章 .節 .條 .款 .項 .目.

        第7條 黨內法規制定工作應當遵循下列原則:

        (1)堅持正確政治方向增強"4個意識" .堅定"4個自信" .做到"兩個維護";

        (2)堅持從黨de事業發展需要和全面從嚴治黨實際出發;

        (3)堅持以黨章為根本貫徹黨de基本理論 .基本路線 .基本方略;

        (4)堅持民主集中制充分發揚黨內民主維護黨de集中統1;

        (5)堅持黨必須于憲法和法律de范圍內活動注重黨內法規同國家法律銜接和協調;

        (6)堅持便利管用防止繁瑣重復.

        第8條 黨內法規制定工作由黨中央集中統1領導日常工作由中央書記處負責.

        中央辦公廳承擔黨內法規制定de統籌協調和督促指導工作.

        第2章 權限

        第9條 黨de中央組織就下列事項制定中央黨內法規:

        (1)黨de性質和宗旨 .路線和綱領 .指導思想和奮斗目標;

        (2)黨de各級各類組織de產生 .組成和職權職責de基本制度;

        (3)黨員義務權利方面de基本制度;

        (4)黨de領導和黨de建設各方面de基本制度;

        (5)涉及黨de重大問題de事項;

        (6)黨de紀律處分和組織處理方面de基本制度;

        (7)其他應當由中央黨內法規規定de事項.

        凡乃涉及黨中央集中統1領導de事項只能由中央黨內法規作出規定.

        第10條 中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關就其職權范圍內有關事項制定黨內法規:

        (1)為貫徹執行中央黨內法規作出配套規定;

        (2)履行黨章和中央黨內法規規定de黨de工作相關職責.

        確有必要de經黨中央批準有關中央國1關部門黨委可以就特定事項制定黨內法規.

        第101條 省 .自治區 .直轄市黨委就其職權范圍內有關事項制定黨內法規:

        (1)為貫徹執行中央黨內法規作出配套規定;

        (2)履行黨章和中央黨內法規規定de領導本地區經濟社會發展和負責本地區黨de建設相關職責.

        第102條 根據黨中央授權就應當制定中央黨內法規de有關事項中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省 .自治區 .直轄市黨委可以先行制定黨內法規待條件成熟時再制定中央黨內法規.

        根據黨中央授權制定黨內法規de制定機關應當嚴格遵循授權要求及時向黨中央請示報告有關重大事項經報黨中央批準后方可發布.

        第103條 涉及兩個以上部委職權范圍de事項有關部委應當聯合制定黨內法規或者提請黨中央制定中央黨內法規.

        制定黨內法規涉及政府職權范圍事項de可以由黨政機關聯合制定.

        第104條 上位黨內法規明確要求制定配套黨內法規de應當及時制定;沒有要求de1般不再制定.

        制定配套黨內法規不得超出上位黨內法規規定de范圍作出de規定應當明確 .具體具有針對性 .可操作性.除非必要情況對上位黨內法規已經明確規定de內容不作重復性規定.

        第3章 規劃與計劃

        第105條 制定黨內法規應當統籌進行科學編制黨內法規制定工作5.規劃和.度計劃突出重點 .整體推進構建內容科學 .程序嚴密 .配套完備 .運行有效de黨內法規體系.

        第106條 中央黨內法規制定工作5.規劃由中央辦公廳對中央紀律檢查委員會以及中央各部門和省 .自治區 .直轄市黨委提出de制定建議進行匯總并廣泛征求意見后擬訂經中央書記處辦公會議討論報黨中央審定.

        中央黨內法規制定工作.度計劃由中央辦公廳對中央紀律檢查委員會以及中央各部門每..底前提出de下1.度制定建議進行匯總后擬訂報黨中央審批.

        第107條 中央紀律檢查委員會以及中央各部門和省 .自治區 .直轄市黨委提出de中央黨內法規制定建議應當包括黨內法規名稱 .制定必要性 .報送時間 .起草單位等.

        第108條 中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省 .自治區 .直轄市黨委可以根據職權和實際需要編制本系統 .本地區黨內法規制定工作規劃和計劃.

        第109條 黨內法規制定工作規劃和計劃于執行過程中可以根據實寄碎況進行調整.

        第4章 起草

        第210條 中央黨內法規按其內容1般由中央紀律檢查委員會以及中央有關部門等起草綜合性黨內法規由中央辦公廳協調中央紀律檢查委員會以及中央有關部門等起草或者成立專門起草小組起草.特別重要de中央黨內法規由黨中央組織起草.

        中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省 .自治區 .直轄市黨委制定de黨內法規由其自行組織起草.

        第2101條 黨內法規草案1般應當包括下列內容:

        (1)名稱;

        (2)制定目de和依據;

        (3)適用范圍;

        (4)具體規范;

        (5)解釋機關;

        (6)施行日期.

        第2102條 起草黨內法規應當深入調查研究全面掌握實寄碎況認真總結歷史經驗和新de實踐經驗充分了解各級黨組織和廣大黨員de意見和建議.必要時調查研究可以吸收黨委及其工作機關法律顧問和有關博士學者參加或者委托專門機構開展.

        第2103條 起草黨內法規de部門和單位應當就涉及其他部門和單位工作范圍de事項同有關部門和單位協商1致.經協商未能取得1致意見de應當于報送黨內法規草案時對有關情況作出說明.

        第2104條 起草黨內法規應當與現行黨內法規相銜接.對同1事項如果需要作出與現行黨內法規不1致de規定應當于草案中作出廢止或者如何適用現行黨內法規de規定并于報送草案時說明情況和理由.

        第2105條 黨內法規草案形成后應當廣泛征求意見.征求意見范圍根據黨內法規草案de具體內容確定必要時于全黨范圍內征求意見.征求意見時應當注意聽取黨代表大會代表和基層黨員 .干部以及有關博士學者de意見.與群眾切身利益密切相關de黨內法規草案應當充分聽取群眾意見.

        征求意見可以采取書面形式也可以采取座談會 .論證會 .網上征詢等形式.

        第2106條 起草部門和單位向審議批準機關報送黨內法規草案應當同時報送草案制定說明.制定說明應當包括制定黨內法規de必要性 .主要內容 .征求意見情況 .同有關部門和單位協商情況等.

        第5章 審批與發布

        第2107條 審議批準機關收到黨內法規草案后交由所屬法規工作機構進行前置審核.前置審核主要審核下列內容:

        (1)乃否符合增強"4個意識" .堅定"4個自信" .做到"兩個維護"等政謜o求;

        (2)乃否同黨章 .黨de理論和路線方針政策相抵觸;

        (3)乃否同憲法和法律不1致;

        (4)乃否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸;

        (5)乃否與其他同位黨內法規和規范性文件對同1事項de規定相沖突;

        (6)乃否就涉及de重大問題與有關部門和單位協商;

        (7)乃否存于謀求部門利益和地方保護問題;

        (8)乃否符合制定權限 .程序以及規范表述要求.

        對存于問題de黨內法規草案法規工作機構經批準可以向起草部門和單位提出修改意見.如起草部門和單位不采納修改意見法規工作機構可以向審議批準機關提出修改 .緩辦或者退回de建議.

        第2108條 中央黨內法規草案de審批按照下列方式進行:

        (1)準則草案1般由中央委員會全體會議審議批準;

        (2)條例草案1般由中央政治局會議審議批準;

        (3)規定 .辦法 .規則 .細則草案1般由中央政治局常委會會議審議批準;

        (4)對調整范圍單1或者配套性規定 .辦法 .規則 .細則草案可以采取傳批方式由中央辦公廳報黨中央審批.

        中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關制定de黨內法規草案由其領導機構會議審議批準.

        省 .自治區 .直轄市黨委制定de黨內法規草案由黨委全體會議或者常委會會議審議批準.

        第2109條[審議批準de黨內法規草案由法規工作機構審核并按照程序報批后發布.

        中央黨內法規采用中央文件形式發布.中央紀律檢查委員會制定de黨內法規采用中央紀律檢查委員會文件形式發布.黨中央工作機關制定de黨內法規采用黨中央工作機關文件形式發布.省 .自治區 .直轄市黨委制定de黨內法規采用黨委文件或者黨委辦公廳文件形式發布.發布時黨內法規標題應當添加題注載明制定機關 .通過日期 .發布日期.

        黨內法規除涉及黨和國家秘密不得公開或者按照有關規定不宜公開外應當于黨報黨刊 .重點新聞網站 .門戶網站等黨de媒體上公開發布.

        第310條 實際工作迫切需要但還不夠成熟de黨內法規可以先試行.試行期限1般不超過5..

        第6章"U

        第3101條 制定黨內法規應當嚴格遵循效力位階要求:

        (1)黨章于黨內法規中具有好的效力其他任何黨內法規都不得同黨章相抵觸;

        (2)中央黨內法規de效力高于中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省 .自治區 .直轄市黨委制定de黨內法規中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省 .自治區 .直轄市黨委制定黨內法規不得同中央黨內法規和規范性文件相抵觸;

        (3)中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關制定de黨內法規de效力高于省 .自治區 .直轄市黨委制定de黨內法規省 .自治區 .直轄市黨委制定黨內法規不得同中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關制定de黨內法規相抵觸.

        第3102條 中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省 .自治區 .直轄市黨委制定de黨內法規有下列情形之1de黨中央予以責令改正或者撤銷:

        (1)同黨章 .黨de理論和路線方針政策相抵觸;

        (2)同憲法 .法律和行政法規相抵觸;

        (3)同上位黨內法規和規范性文件相抵觸;

        (4)其他應當責令改正或者撤銷de情形.

        不同部委制定de黨內法規對同1事項作出de規定相沖突de提請黨中央處理.

        第3103條 同1制定機關制定de黨內法規1般規定與特別規定不1致de適用特別規定;舊de規定與新de規定不1致de適用新de規定.

        第3104條 黨內法規需要進1步明確條款具體含義或者適用問題de應當進行解釋.中央黨內法規由黨中央或者授權有關部委解釋中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省 .自治區 .直轄市黨委制定de黨內法規由制定機關解釋.

        黨內法規de解釋同黨內法規具有同等效力.

        第3105條 中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省 .自治區 .直轄市黨委制定de黨內法規應當自發布之日起30日內報黨中央備案.中央辦公廳按照有關規定負責具體審查工作.

        第3106條 堅持制定和實施1體推進健全黨內法規執行責任制加大黨內法規宣傳 .教育 .培訓力度對黨內法規執行情況 .實施效果開展評估加強監督執紀問責確保黨內法規得到有效實施.

        第3107條 制定機關應當組織開展黨內法規清理工作及時開展集中清理根據需要開展特定內容或者特定范圍de專項清理于制定工作中同步開展即時清理.根據清理情況作出修改 .廢止 .宣布失效等決定.

        第3108條 制定機關應當及時修改滯后于實踐發展de黨內法規.視情可以采取修訂 .修正案或者修改決定等方式修改對相關聯de黨內法規可以開展集中修改.修改后應當發布新de黨內法規文本.

        第3109條 黨內法規de編纂 .匯編 .出版等事宜由制定機關所屬法規工作機構按照有關規定辦理.

        第7章 附則

        第410條 黨內法規de修改適用本條例.

        黨章de修改適用黨章de規定.

        第4101條[隊黨內法規制定規定由中央軍隊委員會根據本條例制定.

        第4102條"咎趵由中央辦公廳負責解釋.

        第4103條"咎趵自發布之日起施行.

        中方共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定
        (2012.6.4日亞博批準 2012.6.4日亞博辦公廳發布 2019.8.30日亞博政治局會議修訂)


        第1章 總則

        第1條 為了規范黨內法規和規范性文件備案審查工作維護黨內法規和黨de政策de統1性 .資深性根據`中方共產黨黨內法規制定條例`制定本規定.

        第2條"竟娑ㄊ視糜詰匙櫓制定de黨內法規和規范性文件de備案審查工作.

        本規定所稱規范性文件指黨組織于履行職責過程中形成de具有普遍約束力 .于1定時期內可以反復適用de文件.

        下列文件不列入備案審查范圍:

        (1)觍⒘斕冀不 ..度工作要點 .工作總結等內容de文件;

        (2)關于人事調整 .表彰獎勵 .處分處理以及機關內部日常管理等事項de文件;

        (3)請示 .報告 .會議活動通知 .會議紀要 .情況通報等文件;

        (4)其他按照規定不需要備案審查de文件.

        第3條"赴干蟛楣ぷ饔Φ弊裱下列原則:

        (1)有件必備凡屬備案審查范圍de都應當及時報備不得瞞報 .漏報 .遲報;

        (2)有備必審對報備de黨內法規和規范性文件應當及時 .嚴格審查不得備而不審;

        (3)有錯必糾對審查中發現de問題應當按照規定作出處理不得打折扣 .搞變通.

        第4條 各級黨委黨de紀律檢查委員會 .黨委(決策)議事協調機構以及黨de工作機關 .黨委直屬事業單位黨組(黨委)承擔備案審查工作主體責任.

        各級黨委辦公廳(室)負責牽頭辦理本級黨委備案審查工作統籌協調 .督促指導本地區備案審查工作.有關部門和單位應當于職責范圍內積極協助開展備案審查工作共同發揮審查把關作用.

        各級黨委應當與同級人大常委會 .政府等有關方面建立健全備案審查銜接聯動機制.

        第2章 主體

        第5條 黨組織制定de黨內法規和規范性文件應當向上級黨組織報備.

        多個黨組織聯合制定de黨內法規和規范性文件由牽頭黨組織向共同de上級黨組織報備.

        黨組織對下級黨組織報備de黨內法規和規范性文件進行審查具體工作由其所屬法規工作機構或者承擔相關職能de工作機構辦理.

        第6條 中央紀律檢查委員會 .黨中央(決策)議事協調機構以及黨中央工作機關 .黨中央直屬事業單位黨中央批準設立de黨組(黨委)各省 .自治區 .直轄市黨委應當向黨中央報備黨內法規和規范性文件.

        向地方黨委報備規范性文件de黨組織范圍參照前款規定.

        第7條 中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關 .有關中央國1關部門黨組(黨委)可以根據工作需要依照本規定精神建立系統內備案制度.

        黨中央明確規定黨組織將其制定de黨內法規和規范性文件報送特定主體備查 .審核de從其規定同時有關黨組織還應當按照本規定要求進行報備.

        逐步實行黨de基層組織向批準其設立de黨組織報備規范性文件.

        第3章"ū

        第8條 應當報備de黨內法規和規范性文件自發布之日起30日內由制定機關報備.

        未按照規定時限報備de審查機關應當責令其限期補報必要時可以通報.

        第9條"ū傅襯詵ü婧凸娣緞暈募應當提交1份備案報告 .正式文本和備案說明裝訂成冊并報送電子文本.

        備案說明應當寫明制定背景 .政策創新及其依據 .重要數據指標來源 .征求意見 .審議簽批等情況.

        第10條"ū富關應當于每.2.1日前將上1.度文件目錄報送審查機關備查.

        第4章 審查

        第101條 審查機關對符合審查要求de報備黨內法規和規范性文件應當予以登記從下列方面進行審查:

        (1)政治性審查.包括乃否認真貫徹落實習近平新時代中方特色社會主義思想乃否同黨de基本理論 .基本路線 .基本方略相1致乃否與黨中央重大決策部署相符合乃否嚴守黨de政治紀律和政治規矩等.

        (2)合法合規性審查.包括乃否同憲法和法律相1致乃否同黨章 .上位黨內法規和規范性文件相抵觸乃否與同位黨內法規和規范性文件對同1事項de規定相沖突乃否符合制定權限和程序乃否落實精簡文件 .改進文風要求等.

        (3)合理性審查.包括乃否適應形勢發展需要乃否可能于社會上造成重大負面影響乃否違反公平公正原則等.

        (4)規范性審查.包括名稱使用乃否適當體例格式乃否正確表述乃否規范等.

        審查機關于審查中應當注重保護有關地區和部門結合實際改革創新de積極性.

        第102條`閱諶莞叢用舾 .專業性強 .涉及面廣de黨內法規和規范性文件審查機關可以征求有關方面意見建議或者進行會商調研.

        人大常委會 .政府 .軍隊備案審查工作機構發現黨內法規和規范性文件可能存于違法違規問題de可以向同級黨委備案審查工作機構提出審查建議.同級黨委備案審查工作機構應當研究處理并以適當方式反饋結果.

        第103條 針對審查中發現de問題或者有關方面de意見建議審查機關可以要求報備機關作出說明.

        報備機關應當于規定時限內就有關事項說明理由和依據同時可以提出處理措施.

        第5章 處理

        第104條 審查機關應當根據不同情形對報備de黨內法規和規范性文件作出相應處理決定并督促報備機關及時辦理.報備機關應當認真落實審查機關de處理決定.

        第105條`隕蟛櫓忻揮蟹⑾治侍鈊e黨內法規和規范性文件審查機關應當直接予以備案通過并及時反"ū富關.

        審查機關發現已經備案通過de黨內法規和規范性文件存于問題de可以重新啟動審查程序.

        第106條 黨內法規和規范性文件沒有原則性問題但存于下列情形之1審查機關可以予以備案通過并向報備機關提出建議:

        (1)有關規定基本合法合規但需要于執行中把握好尺度de;

        (2)有關規定實施后上級精神發生變化或者新de改革措施即將出臺需要報備機關了解掌握de;

        (3)有關方面提出de意見建議具有較高參考價值de;

        (4)其他需要提出建議de情形.

        第107條 黨內法規和規范性文件沒有原則性問題但存于名稱使用 .體例格式 .文字表述等不規范情形de審查機關可以予以備案通過并將相關情況告知報備機關.

        報備機關多次出現不規范情形de審查機關可以視情予以通報.

        第108條 黨內法規和規范性文件沒有原則性問題但存于下列情形之1審查機關可以予以備案通過并對報備機關進行書面提醒:

        (1)有關政治表述不夠規范de;

        (2)有關規定于執行中可能產生偏差或者引起誤解de;

        (3)有關規定不夠合理de;

        (4)制定程序不規范de;

        (5)不符合精簡文件 .改進文風要求de;

        (6)其他需要提醒de情形.

        報備機關于收到書面提醒后應當主動整改并將相關情況及時通知有關方面防范有關問題產生不利影響.審查機關要求報告處理情況de報備機關應當于收到書面提醒后30日內報告.

        第109條 黨內法規和規范性文件存于下列情形之1審查機關應當不予備案通過并要求報備機關進行糾正:

        (1)違背黨章 .黨de理論和路線方針政策de;

        (2)違反憲法和法律de;

        (3)同上位黨內法規和規范性文件相抵觸de;

        (4)明顯不合理de;

        (5)不符合制定權限de;

        (6)其他需要糾正de情形.

        對審查發現de問題審查機關可以發函要求報備機關糾正也可以由報備機關主動糾正.糾正可以采用修改原文件 .觍⒉鉤湮募等方式.

        報備機關應當于收到糾正要求后30日內報告相關處理情況對復雜敏感 .容易產生不利影響de事項應當及時會同有關方面采取有效措施妥善處理.

        糾正后de黨內法規和規范性文件符合要求de審查機關按程序予以備案通過.報備機關未于規定時限內糾正問題或者報告有關糾正措施且無正當理由de審查機關可以作出撤銷相關黨內法規和規范性文件de決定.

        第210條 審查機關對報備de黨內法規和規范性文件作出審查處理決定應當按照規定權限和程序審批.

        第2101條`暈捶⑾治侍鈊e黨內法規和規范性文件審查機關1般于30日內完成審查處理工作.發現可能存于問題de可以適當延長審查處理時間但1般不超過3個..

        備案審查工作有關資料應當及時存檔備查.

        第2102條 審查機關應當及時梳理總結審查中發現de問題加強綜合分析利用推動完善制度 .改進工作.

        第6章"U嫌爰嘍

        第2103條 加強備案審查工作信息化建設建立健全覆蓋全面 .互聯互通 .功能完備 .操作便捷de備案專網提高備案審查工作信息化水平.

        第2104條 黨組織應當加強對備案審查工作情況de監督檢查 .考核評價 .表彰獎勵相關結果于1定范圍內通報.

        第2105條 實行黨內法規和規范性文件備案審查責任追究制度.有下列情形之1應當依規依紀追究有關黨組織 .黨員領導干部以及工作人員de責任:

        (1)履行政治責任不到位對備案審查工作不重視不部署組織領導不力造成嚴重后果de;

        (2)違反報備工作程序和時限要求報備不規范 .不及時甚至不報備或者對審查機關指出de問題拒不整改或者整改不及時 .不到位造成嚴重后果de;

        (3)違反審查工作程序和時限要求審查不規范 .不及時或者出現明顯錯誤造成嚴重后果de;

        (4)其他應當追究責任de情形.

        第7章 附則

        第2106條 中央軍隊委員會可以根據本規定制定軍隊黨內法規和規范性文件備案審查辦法.

        第2107條"竟娑ㄓ芍醒氚旃廳負責解釋.

        第2108條"竟娑ㄗ2012.7.1日起施行.

        中方共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)
        (2019.8.30日亞博政治局會議審議批準 2019.9.3日亞博發布)


        第1條 為了提高黨內法規執行力推動黨內法規全面深入實施根據`中方共產黨黨內法規制定條例`制定本規定.

        第2條 各級黨組織和全體黨員負有遵守黨內法規 .維護黨內法規資深de義務.各級黨組織和黨員領導干部必須增強"4個意識" .堅定"4個自信" .做到"兩個維護"牢固樹立執規乃本職 .執規不力乃失職de理念切實擔負起執行黨內法規de政治責任.

        第3條 于黨中央集中統1領導下建立健全黨委統1領導 .黨委辦公廳(室)統籌協調 .主管部門牽頭負責 .相關單位協助配合 .黨de紀律檢查機關嚴格監督de執規責任制統分結合 .各司其職1級抓1級 .層層抓落實.

        第4條 地方各級黨委對本地區黨內法規執行工作負主體責任應當堅決貫徹黨中央決策部署以及上級黨組織決定帶頭嚴格執行黨內法規并領導 .組織 .推進本地區黨內法規執行工作支持和監督本地區黨組織和黨員領導干部履行執規責任.

        第5條 黨委辦公廳(室)負責統籌協調本地區黨內法規執行工作推動黨委關于黨內法規執行部署安排de貫徹落實.

        第6條 黨委職能部門 .辦事機構 .派出機關 .直屬事業單位等對主要規定其職權職責de黨內法規負有牽頭執行de責任并組織 .協調 .督促 .指導有關黨組織和黨員領導干部執行有關黨內法規.

        其他相關單位應當按照黨內法規規定各司其職 .各盡其責協助配合牽頭部門共同執行黨內法規.

        第7條 黨組(黨委)對本單位(本系統)執行有關黨內法規負主體責任領導 .組織 .推進本單位(本系統)黨內法規執行工作.

        第8條 街道 .鄉鎮黨de基層委員會和村 .社區黨組織國有企業黨委實行黨委領導下de行政領導人負責制de事業單位黨組織對本地區本單位執行有關黨內法規負主體責任領導 .組織 .推進本地區本單位黨內法規執行工作.

        其他單位中黨de基層組織按照規定推動有關黨內法規于本單位de執行.

        第9條 黨員領導干部應當敢于擔當 .勇于負責以上率下 .以身作則帶頭學習宣傳黨內法規帶頭嚴格執行黨內法規.

        黨委(黨組)書記應當認真履行本地區本單位黨內法規執行第1責任人職責分管黨內法規工作de班子成員承擔黨內法規執行直接責任其他班子成員按照"1崗雙責"要求抓好分管領域黨內法規執行工作.

        第10條 黨de紀律檢查機關應當帶頭嚴格執行黨內法規并對其他黨組織和黨員領導干部履行執規責任進行監督檢查切實維護黨章和其他黨內法規.

        第101條 執行黨內法規應當遵循下列基本要求:

        (1)擔當作為鉡≈笆夭壞貌蛔魑 .亂作為;

        (2)嚴格執規令行禁止不得打折扣 .搞變通;

        (3)公正執規堅持黨內法規面前人人平等不得搞特殊 .開后門;

        (4)規范執規按照規定de主體 .權限 .程序等執行黨內法規.

        第102條 黨委(黨組)每.至少召開1次會議專題研究黨內法規執行工作將黨內法規納入理論學習中心組學習和干部教育培訓de重要內容.

        牽頭執行部門應當將黨內法規宣傳教育作為履行執規責任de重要方面加大黨內法規宣傳教育力度.

        第103條 各級黨組織應當采取有效措施增強黨員干部de執規意識提高執規能力嚴格執規標準規范執規程序提升執規效果.

        第104條 上級黨組織應當加強對下級黨組織和黨員領導干部履行執規責任情況de監督對重要黨內法規de執行情況進行督導檢查對發現de普遍性問題于1定范圍內通報.各級黨組織應當重視發揮黨員 .群眾和新聞媒體等于監督執規責任履行中de積極作用推動形成執規工作合力.

        黨組織和黨員領導干部履行執規責任情況應當納入領導班子和領導干部考4諶菘梢雜氳撤緦政建設責任制 .黨建工作 .法治建設等考核相結合.

        第105條 黨內法規制定機關可以視情對黨內法規執行情況 .實施效果開展評估督促黨組織和黨員領導干部履行執規責任推動黨內法規實施.

        開展黨內法規實施評估工作應當制定.度計劃.應當列入實施評估范圍de黨內法規主要包括:上位黨內法規和規范性文件作出新規定 .提出新要求de;相關法律法規作出新規定de;規范和調整事項發生較大變化de;執行過程中遇到較大困難 .意見反映較多de;試行期滿或者沒有規定試行期但試行超過5.de.

        根據工作需要實施評估可以對1部黨內法規或者其中de若干條款開展專項評估也可以對相關聯de若干部黨內法規開展1攬子評估.實施評估結束后應當形成評估報告.

        第106條 黨組織和黨員領導干部有下列情形之1de應當依規依紀追究責任涉嫌違法犯罪de按照有關法律規定處理:

        (1)不貫徹執行黨中央關于黨內法規執行de決策部署以及上級黨組織有關決定;

        (2)履行領導 .統籌 .牽頭 .配合 .監督等執規責任不力;

        (3)執行黨內法規打折扣 .搞變通或者選擇性執行;

        (4)本地區本單位于執規中出現重大問題或者造成嚴重后果;

        (5)其他應當追究責任de情形.

        第107條 中央軍隊委員會可以根據本規定制定軍隊黨內法規執行責任制規定.

        第108條"竟娑ㄓ芍醒氚旃廳負責解釋.

        第109條"竟娑ㄗ2019.10.1日起施行.


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